【후생신보】 "간호조무사의 법적 지위와 위상을 강화하는 발전적 방안 없는 간호법을 결사 반대한다."

대한간호조무사협회(간무협)는 25일  간호법 제정에 관한 공식 입장을 발표했다.

간무협은 성명서를 통해 "여야 3당(더불어민주당 김민석 의원, 국민의힘 서정숙 의원, 국민의당 최연숙 의원)은 현행 의료법에서 간호 또는 간호·조산에 관한 사항을 분리하여 간호 전문인력 양성 및 처우개선에 관한 사항을 담은 간호(조산)법안을 일제히 발의했다" 며 "여야 3당이 동시 발의하기까지 간호인력의 한 축인 간호조무사를 대표하는 우리 협회와 협의는 전무했다" 고 지적했다.

간무협은 "1965년 파독부터 2021년 코로나19 대응까지 반세기가 넘도록 대한민국 간호인력으로 헌신한 간호조무사임에도 간호법 논의에서 배제당하는 현실에 통탄하지 않을 수 없다" 며 "더욱이 간호협회 주도로 발의된 간호(조산)법은 이해당사자인 우리 협회는 물론 유관직종 단체와 어떠한 협의도 없었다" 고 강조했다.

간무협은 "간호법 제정에 앞서 보건의료체계 재정비에 대한 큰 틀의 논의가 선행되어야 함에도 이러한 논의가 전무했다" 며 "간호(조산)법안은 간호조무사의 법적 지위가 간호사와 관계도 있으나, 의사, 치과의사, 한의사와 관계도 있음을 간과하고 있다" 고 지적했다.

간호조무사는 의원급 의료기관에서 간호사 대체인력으로 활동하고 있고, 의료기관 취업 간호조무사 중 60% 이상이 의원급 의료기관에 근무하고 있으며, 의원급 의료기관 간호인력의 87% 이상을 차지하고 있다.
 

간무협은 "간호(조산)법안은 간호사 정원의 100%까지 간호조무사로 대체할 수 있도록 규정한 의원급 의료기관 인력기준(「간호조무사 정원에 관한 고시」)이 무력화되고, 간호사가 의무 배치될 가능성도 내포하고 있다" 며 "이로 인해 현재도 심각한 문제로 대두되는 간호사 수급난이 의원과 장기요양기관, 보육시설, 시회복지시설까지 이어져 이들 기관의 경영난과 인력기준 위반에 따른 행정처분이 속출하는 것은 불을 보듯 뻔하고, 간호조무사의 지위 및 일자리가 위협받게 될 것" 이라고 강조했다.

이에 간무협은 간호법에 다음과 같은 최소 요구가 반영돼야 하며, 우리의 최소 요구가 반영되지 않은 간호법 제정은 결사 반대 할 것임을 분명하게 요구한다고 밝혔다.

1. 간호에 관한 전문인력 확보와 양질의 간호서비스 제공이라는 간호법 제정 목적과 취지에 부합하도록 간호조무사 전문대(2년제) 양성과 영역별 직무교육 제도화 조항을 추가해야 한다.

2. 간호법 당사자로서 권리와 의무를 이행할 수 있도록 간호조무사 중앙회 법정단체 인정의 근거를 마련하고, 간호정책심의위원회 등 간호법에서 정한 기구 등에 우리 협회가 당연 참여하게 해야 한다.

3. 발의된 간호법안 중 문제의 소지가 있는 ‘다른 법률과 관계’ 조항을 삭제 또는 수정하고, 요양보호사 조항을 삭제해야 한다.

4. 간호사의 업무 중 ‘간호조무사가 수행하는 가목부터 다목까지의 업무보조에 대한 지도’에서 ‘보조’를 삭제하고, 의원급 의료기관에서는 간호조무사가 의사, 치과의사, 한의사의 지도 하에 간호, 진료보조, 보건활동을 할 수 있도록 해야 한다.

간호법이 이해 당사자들의 원만한 합의와 상생 발전을 위한 법이 되기 위해서는 충분한 논의와 협의가 전제돼야 한다.

이를 위하여 국회는 우리 협회 등 관련 단체로 구성된 보건의료체계개편협의회를 운영하고, 보건복지부는 보건의료발전협의체에서 간호법안 논의 시 우리 협회의 참여를 보장해야 한다.

마지막으로 간무협은 "간호협회가 간호조무사를 간호인력으로 인정하고, 간호사와 간호조무사가 상생과 화합으로 함께 간호함으로써 간호인력의 처우개선은 물론 국민건강 향상에 이바지할 수 있기를 바란다"고 강조했다.